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電價新時代來臨!“能漲能跌”機制在多省持續落地?。ǜ诫妰r上漲情況)
發布時間:2021-11-05

電價市場化改革是我國電力體制改革進程中的重要里程碑,取消工商業用戶目錄銷售電價意味著我國從此告別沿用多年的政府目錄電價,電價真正實現“能漲能跌”,隨煤電上網電價而上下浮動。


今年下半年以來,我國大部分地區出現電力供需偏緊的現象,煤炭價格持續走高,一些地區出現拉閘限電。煤炭價格的持續高企,導致燃煤發電企業成本高于市場交易電價,普遍虧損。據了解,華電能源2021年前三季度凈虧損為14.7億元,主要原因一是期間煤價持續大幅上漲,燃料成本同比大幅攀升。京能電力前三季度凈虧損16.08億元、華能國際第三季度虧損近35億元、國電電力第三季度凈虧損13.55億元、大唐發電第三季度虧損16.23億元、華電國際第三季度凈利潤虧損17.74億元。


燃煤發電上網電價市場化改革措施的出臺,有利于進一步理順“煤電”之間的關系,促進電力供應穩定,對于整個電力系統具有積極影響。方案出臺后,多地紛紛行動,以新方案為標準組織電力市場化交易,成交價格上漲幅度基本觸及此輪電價改革要求的上限20%,下圖為14個地區電價市場化改革后的部分交易情況(不完全統計):



電價燃煤發電上網電價市場化改革帶來的作用是多方面的。對于發電企業來說,可以有效緩解高煤價帶來的成本壓力,推動全部煤電電量和工商業電量進入市場交易,有利于理順“煤電”價格機制,緩解電力供應緊張局面;對于高耗能企業來說,用電價格不受上浮限制有利于促進高耗能企業加大技術改造投入、提高能源利用效率,推動產業結構轉型升級;對于整個電力行業來說,將加快推動電力中長期交易、現貨市場和輔助服務市場建設發展,促進電力行業高質量發展,支撐新型電力系統建設,服務能源綠色低碳轉型,并將對加快推動發用電計劃改革、售電側體制改革等電力體制其他改革發揮重要作用。

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